青海推坡并块提升耕地质效

青海省(qīnghǎishěng)大通回族土族自治县治理后的梯田。（资料图片） 进入夏季，站在青海省(qīnghǎishěng)西宁市湟中区田家(tiánjiā)寨镇沙尔湾村山头远眺，经过高标准农田建设“坡改梯”后，层层叠叠的旱梯田青苗吐绿，生机勃勃(shēngjībóbó)。 地处西部的青海省846.3万亩耕地中(zhōng)三分之二是旱地，耕地资源有限。近年来，青海省以(yǐ)建设生态文明高地为(wèi)统领(tǒnglǐng)，大力进行高标准农田建设，以“整田、治水(zhìshuǐ)、改土、提质”为基本内容，通过综合运用工程、完善田间配套设施、加强科技含量等措施，不断(bùduàn)提升耕地质量，土地产出率和农业综合生产能力显著提高，有力推动了乡村振兴。 湟中区是湟水流域主要农耕区，耕地以旱坡地为主(wéizhǔ)，地处浅脑山，一年只能种植一茬农作物。很长(hěnzhǎng)一段时间，当地靠天吃饭，耕地依据山势自然起伏耕种，最大(zuìdà)问题是跑(pǎo)水、跑肥、跑土，被称为“三跑田”，影响了农作物的产量和质量。 “遇到大雨天气，山区未经治理的坡耕地(pōgēngdì)地表土一层层(yīcéngcéng)地被冲刷、侵蚀，使地力(dìlì)变得越来越低，而且会导致下游水系淤堵，造成生态、生产、生活方面(fāngmiàn)的恶性循环。因而，防治水土流失要治根，山区坡耕地治理是重点。”青海省水利厅水土保持中心副主任韩成军说。 2022年(nián)，湟中区依托青海省黄河流域淤地坝和坡耕地水土流失综合治理项目，在田家寨(zhài)镇的沙尔湾、下洛麻(xiàluòmá)、小卡阳、大卡阳、马昌沟5个(gè)村进行坡耕地水土流失综合治理项目。“为了不(bù)耽误农时，这项工程在小麦收割后开始。挖掘机和推土机连续干了2个月，将5个村的坡耕地全部(quánbù)推平，新修土坎水平梯田12700亩。”湟中区水土保持工作站站长陈全保说。 改造后，坡耕地变为水平(shuǐpíng)梯田，所有地块(dìkuài)宽大又平整，能够保水、保肥、保土，群众改称其为“三保田”。看到这一变化，下洛麻村村民马有祥抢抓机遇，于2023年流转500亩“坡改梯”土地种植(zhòngzhí)燕麦(yānmài)，成为当地种粮大户。 “梯田地块平整，能存(néngcún)住雨水和肥料，燕麦亩产比以前提高(tígāo)了(le)200斤左右，而且品质好。梯田还配套有田间道路，机械化种植非常方便，于是我今年扩大到3000亩，为河南一家燕麦片生产企业长期订单式提供原料(yuánliào)。”马有祥说。 随着(suízhe)“坡改梯”工程的深入实施，青海省农区水土流失现象得到极大改善(gǎishàn)。“十四五”时期以来(yǐlái)，青海省水利行业(hángyè)实施坡耕地水土流失综合治理项目18项，投入资金3.09亿元，累计完成综合治理面积15.47万亩，2025年计划综合治理4.53万亩。 青海省高标准农田建设还实行“小块并大块”，将各家各户分散的小块地并成平整的大块田，通过入股村集体经济等方式集中经营，实现了(le)机械化(jīxièhuà)集约化耕作(gēngzuò)。 “在农田改造(gǎizào)前，山区农民基本靠骡子和驴干活。旱地坡度大，地块又小，人畜动作挪腾不开。田间没有道路，拖拉机(tuōlājī)等农业机械(nóngyèjīxiè)进不去，效率低。改造治理后，田块大又有大路，农机(nóngjī)能进去，彻底解决了传统种地难题。”陈全保说。 走进海南藏族自治州贵德县河西镇西山湾村，集中连片的耕地里青苗生机盎然，田间配套建设(jiànshè)了水系渠道(qúdào)和田间道路。 “以前，这些耕地(dì)是(shì)祖辈们通过车推肩背开垦的，涉及农户多，地块零散碎小，农机下地无法掉头，还时有撂荒。这几年，田块整治将小块(xiǎokuài)田并为大块田，集中(jízhōng)连片达452.15亩，为机械化作业提供了(le)有利条件。”西山湾村党支部书记蔡连顺说，以前农户的小手扶拖拉机一天最(zuì)多犁地(lídì)5亩多，现在一台四轮拖拉机一天能犁地50亩，大幅提高了生产效率。最重要的是，基本不再需要人工用铁锹挖地干活了。 贵德县(guìdéxiàn)黄河沿岸的河谷地带水浇地较多，但局部地区土地面积小而零散，“小块并大块”办法符合地域治理实际(shíjì)，为农业(nóngyè)机械化、规模化、集约化种植打下基础。 “通过田块整治、田间道路和水利设施配套等项目的实施，贵德县的种植条件(tiáojiàn)得到极大改善，合作社和种田(zhòngtián)大户流转土地的积极性(jījíxìng)很(hěn)高。”贵德县农牧(nóngmù)和科技局副局长武晓告诉记者，该县自2019年开展高标准农田项目建设，涉及全县7个乡镇，完成高标准农田建设82753.9亩，投入各类资金1.6亿余元。 2021年，湟中区西堡镇西堡村高标准农田(nóngtián)建设项目被列为青海省高标准农田试点建设项目，为农田基本制度改革作出了有益探索(tànsuǒ)。 “‘小块(xiǎokuài)并大块’后，西堡村共建成高标准农田5000多亩，地块由以前的2481块缩减到(suōjiǎndào)现在(xiànzài)的1874块，大地块面积达到20多亩，小地块也在7亩多，适合大型农机具作业，节省(jiéshěng)劳动力，提高了耕地利用率。”西堡村党支部书记丁平说。 藏粮于地，耕地是粮食生产的根本。作为实现乡村全面振兴的根基，高质量耕地和机械化作业条件关乎后续农业产业发展的基础。近年来，青海着力打造高原绿色有机农畜产品输出地，土地治理和农业机械化不仅极大提高了生产效率，新(xīn)场景(chǎngjǐng)、新模式、新技术也跟着下了地，为实现乡村全面振兴提供(tígōng)了有力(yǒulì)支撑(zhīchēng)。 在完成(chéng)“坡改梯”等农田改造治理后，为了发挥耕地(gēngdì)最大效益，西堡村(cūn)对农田基本制度改革进行了有益(yǒuyì)探索。“‘小块并大块(dàkuài)’打破各家各户耕地界限，统一平整为大块地后，土地成了抢手货，撂荒地没有了。”丁平说，在农户耕地权属不变的情况下，村民以土地入股西堡村股份经济合作社，由其托管土地统一经营，种植小麦、油菜(yóucài)等粮食作物，按耕地权属给村民分红。2024年，该村旱地(hàndì)1亩分红100元，水浇地1亩分红1000元。 土地治理(zhìlǐ)改革后，合作社运用新(xīn)技术也变得统一而且顺畅。“在大块地里采用覆膜(mó)机种植作物速度很快，于是我今年找了两名技术员，在420亩耕地(gēngdì)里指导试种膜侧小麦和地膜春油菜。从目前出苗率来看，新技术抗旱保墒效果比常规播种(bōzhǒng)要好。”湟中广润种植合作社负责人乔明忠说。 同时(tóngshí)，西堡村在乡村(xiāngcūn)振兴等项目资金帮扶下，建设了百亩优质果树、30亩冷水鱼养殖场，建成(jiànchéng)温室(wēnshì)大棚和面粉加工厂等，村集体年收入达到160多万元。目前，该村正在发展农业种植、生态养殖、乡村休闲旅游，推动一二三产业融合发展。 海东市互助土族自治县哈拉直沟乡费家村(jiācūn)高标准(gāobiāozhǔn)农田建设项目实施后，青海(qīnghǎi)互丰农业科技集团有限公司(gōngsī)将该村部分耕地用于种植杂交油菜，实现了农业增效、农民增收。近年来(jìnniánlái)，该公司累计引育高产优质杂交油菜品种30余个，成功将“青杂系列”推广至蒙古国、哈萨克斯坦等国，有效提升了青海种业品牌的国际影响力。 以建设高原(gāoyuán)绿色(lǜsè)有机农畜产品输出地为目标，青海农业成果(chéngguǒ)惊喜不断(bùduàn)，在高标准农田(nóngtián)建设等惠农(huìnóng)支农政策项目实施下，特色种植和养殖多点开花，构筑起乡村(xiāngcūn)振兴的基石。“我们改变以往各行业单一的水土保持工作做法，将水保工作与乡村全面振兴融合推进，着力构建大水保工作格局，围绕耕地质量提升，以农业产业链大循环的思维为乡村振兴产业强链补链提供支撑点，不断提高优质生态产品供给能力。”韩成军说。（经济日报记者 石 晶 拓兆兵）